موضوع مباراة ولوج السلك العادي للمعهد الملكي للإدارة الترابية – وزارة الداخلية – المديرية العامة للشؤون الداخلية – مديرية الإدارة الترابية 2026

Version française – Sujet 1 : IA et gouvernance de l'administration publique marocaine

Problématique : l'IA peut-elle rendre l'administration marocaine plus efficace, plus transparente et plus proche du citoyen sans remettre en cause les principes du service public (égalité, légalité, redevabilité) ni la souveraineté numérique ?

Introduction : définir l'IA et la gouvernance publique. Contexte : stratégie « Maroc Digital 2030 », Constitution de 2011 (art. 154 à 156 : principes du service public), Nouveau modèle de développement.

I. Une opportunité de modernisation de la gouvernance publique

• Efficacité et qualité du service : automatisation des tâches répétitives, dématérialisation des procédures (loi 55-19 sur la simplification des procédures administratives), agents conversationnels, réduction des délais.
• Aide à la décision : analyse de données massives, anticipation (fiscalité, santé, sécurité, gestion des risques), ciblage des politiques sociales (Registre social unifié, à vérifier pour l'usage d'algorithmes).
• Transparence et lutte contre la corruption : traçabilité, réduction du contact direct agent-usager, détection des fraudes.

II. Des risques et des limites à maîtriser

• Risques juridiques et éthiques : biais algorithmiques et discrimination, opacité des décisions, protection des données personnelles (loi 09-08, CNDP).
• Risques sociaux et organisationnels : fracture numérique (rural, personnes âgées), transformation des métiers, résistance au changement, déficit de compétences.
• Souveraineté et sécurité : dépendance aux fournisseurs étrangers, cybersécurité (DGSSI), hébergement des données.

III. Les conditions d'une IA au service d'une bonne gouvernance

• Cadre juridique et éthique : principes d'explicabilité et de contrôle humain, recours de l'usager.
• Capital humain : formation des fonctionnaires, recrutement de profils data, conduite du changement.
• Infrastructure et interopérabilité : données publiques de qualité, cloud souverain, partenariats public-privé et universitaires.
• Approche inclusive : maintien de canaux physiques, accompagnement des publics vulnérables.

Conclusion : l'IA est un levier, pas une fin. Son apport dépend de la gouvernance des données et de la confiance des citoyens. Ouverture : régulation régionale ou africaine de l'IA.

Version française – Sujet 2 : Souveraineté stratégique et indépendance économique durable

Problématique : comment le Maroc peut-il passer d'une logique de vulnérabilité (dépendance aux importations alimentaires, énergétiques et pharmaceutiques) à une logique d'opportunité (industrialisation, attractivité, leadership régional) sans tomber dans l'autarcie ?

I. Des défis de souveraineté révélés par les crises

• Alimentaire : sécheresses répétées, stress hydrique, dépendance aux importations de céréales.
• Énergétique : forte dépendance aux importations d'énergie fossile, volatilité des prix.
• Sanitaire : la Covid-19 a révélé la dépendance en médicaments et en vaccins.

II. Des atouts et des politiques pour transformer ces défis

• Eau et agriculture : dessalement, interconnexion des bassins, stratégie « Génération Green 2020-2030 », agriculture résiliente.
• Énergie : énergies renouvelables (Noor, éolien), hydrogène vert, objectif de plus de 52 % de capacité renouvelable à l'horizon 2030.
• Santé : généralisation de la protection sociale, projets de production de vaccins (à vérifier pour l'état d'avancement), industrie pharmaceutique.
• Industrie : écosystèmes automobile et aéronautique, phosphates et engrais (OCP) comme levier de sécurité alimentaire africaine.

III. Conditions et limites pour une indépendance durable

• Financement et attractivité : charte de l'investissement, Fonds Mohammed VI pour l'investissement.
• Capital humain, recherche et innovation.
• Une souveraineté « ouverte » : diversification des partenaires, ancrage africain, maîtrise des chaînes de valeur, sans autarcie.
• Gouvernance territoriale et durabilité environnementale.

Conclusion : la souveraineté stratégique se construit par la résilience et la diversification. Ouverture : le rôle de l'intégration régionale (initiative atlantique).

النسخة العربية – الموضوع الأول: رهانات التنمية الترابية بأقاليم الصحراء المغربية

الإشكالية: كيف تشكل التنمية الترابية بالأقاليم الجنوبية رافعة لتثبيت السيادة الوطنية وتحقيق الإدماج الاقتصادي والاجتماعي، في ظل مقاربة تجمع بين الحكم الذاتي والنموذج التنموي الخاص؟

أولا: الرهانات الجيوسياسية

• ترسيخ الوحدة الترابية ودعم مبادرة الحكم الذاتي (2007) بالتنمية الميدانية، وكسب اعترافات دولية متزايدة، مع ضرورة التحقق من مضمون القرار 2797 المذكور في نص الموضوع.
• جعل الأقاليم الجنوبية بوابة نحو إفريقيا والواجهة الأطلسية: ميناء الداخلة الأطلسي، والمبادرة الأطلسية لدول الساحل.
• الأمن الإقليمي ومحاربة الهشاشة في منطقة الساحل.

ثانيا: الرهانات الاقتصادية

• النموذج التنموي للأقاليم الجنوبية (2015): بنيات تحتية كالطريق السريع تيزنيت–الداخلة، وموانئ، ومناطق صناعية.
• تثمين الموارد: الصيد البحري، والفوسفاط، والطاقات المتجددة، والهيدروجين الأخضر، والسياحة.
• جذب الاستثمار الوطني والأجنبي وخلق مناصب الشغل.

ثالثا: الرهانات الاجتماعية والحكاماتية

• محاربة البطالة، خاصة في صفوف الشباب، وتحسين التعليم والصحة والسكن.
• الجهوية المتقدمة وإشراك المنتخبين والساكنة، وصون الموروث الثقافي الحساني (الفصل 5 من الدستور).
• الحكامة: تقييم السياسات العمومية، وربط المسؤولية بالمحاسبة، وتجاوز منطق الريع.

خاتمة: التنمية في الأقاليم الجنوبية ترجمة عملية للسيادة وشرط لنجاح الحكم الذاتي. ويمكن الانفتاح على دور الجهات الجنوبية في الاندماج الإفريقي.

النسخة العربية – الموضوع الثاني: الإدارة الترابية وتدبير الأزمات المحلية في ضوء التوجيهات الملكية

الإشكالية: كيف نقلت التوجيهات الملكية الإدارة الترابية من منطق التدخل الظرفي إلى حكامة استباقية ومسؤولة في تدبير الأزمات؟

أولا: من التدخل الظرفي إلى الحكامة الاستباقية

• الدور التقليدي للإدارة الترابية: حفظ النظام العام وتنسيق المصالح اللاممركزة (الفصل 145 من الدستور).
• دروس الأزمات: جائحة كوفيد-19، وزلزال الحوز (شتنبر 2023)، والفيضانات، وموجات الجفاف. هذه الأزمات أبرزت الحاجة إلى الاستباق.
• التوجيهات الملكية في الخطب: القرب، والنجاعة، والتنسيق، وربط المسؤولية بالمحاسبة (الفصل 1 من الدستور).

ثانيا: الترجمة العملية لمبادئ الحكامة الترابية

• وضوح الاختصاصات وتنسيق المتدخلين: ميثاق اللاتمركز الإداري، ودور الوالي والعامل، ولجان اليقظة.
• أدوات الاستباق: أنظمة الإنذار المبكر، ومخططات تدبير المخاطر، وصندوق مكافحة آثار الكوارث الطبيعية ونظام التغطية ضد عواقب الوقائع الكارثية (القانون 110.14).
• القرب والتواصل مع المواطن لتعزيز الثقة.
• ربط المسؤولية بالمحاسبة: تقييم الأداء، والمساءلة عند التقصير.

خاتمة: تحوّل دور الإدارة الترابية إلى قيادة منسقة واستباقية، ويبقى التحدي في الموارد البشرية والرقمنة والالتقائية مع الجماعات الترابية.