موضوع مباراة مفتش الجمارك من الدرجة الثانية (السلم 10) – إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة 2025

الموضوع 1: التحول الرقمي بالمغرب وفوائده للمواطن

الإشكالية: هل يحقق التحول الرقمي فعلا خدمة عمومية أسرع وأعدل للمواطن، أم يخلق فوارق جديدة؟

أولا: مسار التحول الرقمي ومكاسبه للمواطن

• الإطار: استراتيجية «المغرب الرقمي 2030»، وكالة التنمية الرقمية، القانون 55.19 لتبسيط المساطر، القانون 43.20 المتعلق بخدمات الثقة.
• أمثلة: «إدارتي»، «شكاية»، «رخص»، الأداء الإلكتروني للضرائب، البطاقة الوطنية الإلكترونية، نظام «BADR» للتصريح الجمركي، السجل الاجتماعي الموحد.
• الفوائد: ربح الوقت والكلفة، الولوج عن بعد، الشفافية وتقليص الاحتكاك المباشر (والحد من الرشوة)، الشمول المالي، تحسين الاستهداف الاجتماعي.

ثانيا: الحدود والانعكاسات السلبية وسبل تجاوزها

• الفجوة الرقمية (العالم القروي، كبار السن، الأمية)، ضعف التغطية بالأنترنت في بعض المناطق.
• مخاطر حماية المعطيات الشخصية (القانون 09.08 واللجنة الوطنية لمراقبة حماية المعطيات ذات الطابع الشخصي) والأمن السيبراني (القانون 05.20).
• ضعف التشغيل البيني بين الإدارات وتعدد المنصات.
• الحلول: شبابيك مواكبة القرب، التكوين في المهارات الرقمية، تعميم الهوية الرقمية، تقييم رضا المرتفقين.

الموضوع 2: الرشوة: مصادرها وتداعياتها ووسائل مواجهتها

الإشكالية: لماذا تستمر الرشوة رغم ترسانة قانونية مهمة، وما المقاربة الكفيلة بالحد منها؟

أولا: المصادر والتداعيات

• المصادر: تعقيد المساطر والسلطة التقديرية الواسعة، ضعف المراقبة والمحاسبة، ضعف الأجور في بعض القطاعات، ثقافة التسامح مع «الهدية»، ضعف الشفافية في الصفقات العمومية.
• التداعيات: هدر المال العام، تراجع الاستثمار وتشويه المنافسة، ضرب مبدأ المساواة أمام المرفق العام، فقدان الثقة في المؤسسات، تفاقم الفوارق.

ثانيا: وسائل المواجهة

• الإطار الدستوري والمؤسساتي: الفصل 36 والفصل 167 من الدستور، الهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها (القانون 46.19)، المجلس الأعلى للحسابات.
• الوقاية: الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد 2015-2025، الحق في الحصول على المعلومات (القانون 31.13)، التصريح بالممتلكات، الرقمنة وتبسيط المساطر.
• الزجر: تجريم الرشوة في القانون الجنائي، حماية المبلغين والشهود (القانون 37.10)، الرقم الأخضر للتبليغ عن الرشوة.
• التربية والتحسيس ومدونات الأخلاقيات، والتعاون الدولي (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد).